CITY HALL (1996)

Maire démocrate de New York, aux ambitions présidentielles, John Pappas, reçoit en grande cérémonie le gouverneur de Tokyo. Alors qu'au même moment se produit à Brooklyn une mortelle fusillade entre un policier, Eddie Santos, et un repris de justice, Tino Zapatti, neveu d'un gros bonnet de la mafia. Mais l'échange de coups de feu a fait une troisième victime: un petit garçon noir de 6 ans, James Bone, fauché sur le chemin de l'école par une balle perdue. Sitôt informé, John Pappas se charge de venir présenter ses condoléances à la femme du policier puis assiste aux funérailles de l'enfant devant une foule qui lui est d'abord hostile. Pendant que son adjoint, Kevin Calhoun, enquête pour savoir comment Tino, condamné après de multiples trafics de drogue, a pu bénéficier d'une liberté conditionnelle. Des investigations qui vont l'amener à soupçonner, pour sa trop grande mansuétude, le juge Stern, ainsi que le leader démocrate local, l'entrepreneur Frank Anselmo, qui est très lié avec Paul Zapatti, l'oncle de Tino. Mais Pappas n'apprécie guère l'initiative de son adjoint car il a lui aussi besoin de l'appui d'Anselmo...